Diputados construyen patíbulo para los derechos fundamentales

Por Alicia Pifarré Pan

Desde hace muchos años -demasiados ya- pretenden vendernos el cuento de que los límites al ejercicio de la función pública propician la ingobernabilidad y demoran el desarrollo. Pues no es así la cosa. Esos límites son antídotos necesarios para combatir el flagelo de la arbitrariedad, son trincheras imprescindibles para salvaguardar la vida democrática de los pueblos.

El señor diputado Luis Fishman afirmó en declaraciones recientes que la magistrada Calzada "...fue irrespetuosa al decir que la reforma a la Sala es peligrosa para la democracia costarricense." ¿Desde cuándo decir la verdad es signo de irrespeto? Por otra parte, presentar un proyecto de ley contrario a los derechos fundamentales no es la mejor manera de ganarse el respeto de nadie, me parece. A los diputados se les olvida, más a menudo de lo deseable, que representan al pueblo, que ejercen un poder delegado y que deben legislar para el bien común y la armonía social, fines últimos del Derecho.

Pretender la aquiescencia de los gobernados ante cualquier ocurrencia de los gobernantes es propio de los Estados totalitarios y por completo ajeno a la Democracia. Objetar fundadamente un proyecto de ley no puede ni debe ser tildado de "irrespeto", del mismo modo que no puede alegar irrespeto a la autoridad un policía que está golpeando a un manifestante pacífico y desarmado cuando el agredido le grita que deje de golpearlo.

El proyecto de ley para reformar la jurisdicción constitucional limita libertades y derechos fundamentales, suprime la posibilidad de invocar intereses difusos al presentar una acción de inconstitucionalidad, impide a los jueces ordenar a la Administración la realización de actos necesarios o el cese de actos violatorios de derechos, extiende los plazos para que la Administración decida si quiere corregir sus errores o no, elimina el efecto retroactivo a las declaraciones de inconstitucionalidad, obliga a los jueces a aplicar leyes inconstitucionales y, plantando bandera en la cima de la incongruencia jurídica, dispone que: "Si declarada inconstitucional una norma se produjera una laguna legal u otra circunstancia de muy graves consecuencias para la seguridad jurídica o la paz social, LA SALA PODRÁ ORDENAR QUE LA DISPOSICIÓN INCONSTITUCIONAL SE MANTENGA VIGENTE por un plazo prudencial perentorio mientras el órgano competente elabora la norma sustitutiva del caso." (El destacado en mayúsculas es mío. Y si, indica un grito de horror).

Todo lo señalado en el párrafo anterior a título de ejemplo (no agota el listado de barbaridades) es un retroceso cavernario en la defensa de los derechos fundamentales. El proyecto de ley Nº 17743 fortalece el ejercicio arbitrario del poder y anonada las posibilidades de todos los habitantes para cuestionar a la Administración su forma de proceder. Un regreso descarado al absolutismo.

¿Otra vez empezarán nuestras autoridades con la cantinela de que están cansadas, que no les dejamos hacer, que con tantas trabas no se puede gobernar? "La historia vuelve a repetirse", como en el tango. ¿No tuvimos suficiente ya? No caigamos en la trampa de atacar la Sala Constitucional porque no compartimos las resoluciones de algunos de sus magistrados. Es lo mismo que criticar al martillo porque nos disgusta el carpintero.

En este caso particular, el Presidente de la Corte y la Presidenta de la Sala IV, en sus críticos señalamientos al proyecto de ley, han defendido nuestros derechos y nuestro sistema democrático. Basta con leer las actas de sus respectivas comparecencias ante la Asamblea para comprobarlo.

Me parece que es momento oportuno para recordar ciertos postulados básicos que no debieran ignorarse en la discusión del proyecto que reforma la jurisdicción constitucional:

"La libertad no debe ser coartada en función de ningún otro fin. La libertad es una, pero a la vez múltiple en sus manifestaciones; pertenece a los seres humanos, no al poder." (DECLARACIÓN DE CHAPULTEPEC Adoptada por La Conferencia Hemisférica sobre Libertad de Expresión celebrada en México, D.F., el 11 de marzo de 1994).

"La salvaguarda de la persona frente al ejercicio arbitrario del poder público es el objetivo primordial de la protección internacional de los derechos humanos, protección ésta que debe ser real y efectiva." (Sentencia de la CIDH in re "Baena, Ricardo" del 2 de febrero de 2003)

"...el principio de la legalidad, las instituciones democráticas y el Estado de Derecho son inseparables... en una sociedad democrática los derechos y libertades inherentes a la persona, sus garantías y el Estado de Derecho constituyen una tríada, cada uno de cuyos componentes se define, completa y adquiere sentido en función de los otros." (Corte Interamericana de derechos Humanos. Opinión Consultiva 13/93; 16 de julio de 1993)

"No se puede visualizar la humanidad como sujeto del Derecho a partir de la óptica del Estado; lo que se impone es reconocer los límites del Estado a partir de la óptica de la humanidad." Juez Antônio Augusto Cançado Trindade.

La era de los esperpentos legislativos debe llegar a su fin. El patíbulo para nuestros derechos fundamentales debe desarmarse tabla por tabla. Los diputados legislan por delegación. "La potestad de legislar reside en el pueblo", dice nuestra Constitución. No lo olvidemos.


Fuente Diario Digital El País

Imagen: El Roto


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"Vivimos tiempos difíciles"

Por Alicia Pifarré (*)

Ese fue el anuncio de nuestra señora Presidente. Como casi todos los tiempos, pensé. Nada nuevo. El problema ahora, diría Sábato, es que están dilapidando nuestro porvenir.

Me revienta que me traten de idiota. Lo digo así, en directo, porque para expresar sentimientos los eufemismos pueden dar lugar a confusiones. En realidad, ya somos varios los que decimos esto, de muchas maneras, en distintos tonos, pero parece que a nadie le importa.

A nuestros gobernantes definitivamente no les importa. Lo siguen haciendo. Y no me extraña porque probado está que se trata de una buena técnica de dominación. Lo que me extraña es que tanta gente se deje. Nuestro sistema educativo debería rendir cuentas sobre esto. Pero ¿quién se las pide?

Hace pocos días, el señor Ministro de Seguridad, trató de "poco patriotas" a quienes nos hemos opuesto a la libre -y exenta de responsabilidad- circulación de tropas y soldados norteamericanos por nuestro territorio. ¡Vaya! ¿En cuál diccionario habrá encontrado el señor Ministro que "patriota" es sinónimo de "obsecuente", "sojuzgado", "amansado", "amaestrado", "dominado"?

Nos quieren sumisos, callados, obedientes, miedosos, sobre todo miedosos. Quienes han sido cómplices por omisión de esta inseguridad atroz que nos invade -el crimen organizado no se instaló antes de ayer entre nosotros- ahora quieren usarla para amedrentarnos, para hacernos creer que el fin justifica los medios. Pues no, señores y señoras en el poder, no somos idiotas. Poco patriota es quien vende la Patria en el mostrador del comercio internacional, quien humilla nuestras leyes admitiendo la aplicación de normas foráneas a lo que acontece en nuestro territorio, quien defiende empresas extranjeras en detrimento de nuestras riquezas naturales, quien ofrece dádivas para concesionar nuestros puertos, quien declara de interés público aquello que es de interés exclusivamente privado y, además, de grave perjuicio público, quien permite que se prostituyan nuestros niños y niñas, quien no deposita durante meses las becas escolares otorgadas, quien tarda años en atender emergencias, quien propicia que se patente hasta el culantro coyote. Eso es ser poco patriota.

Hace pocos días se preguntaba la señora Presidente "...qué hacemos nosotros para defender la paz, la soberanía y la democracia que nos fueron legadas." Las palabras suelen aparecer glamorosas dichas desde una tarima y acompañadas del lenguaje no verbal apropiado. Pero cuando se analizan desde la realidad, sobre todo así, en blanco y negro, es dramático ver su oquedad.

En primer lugar, el "nosotros" sonaba más bien a "ustedes". Porque si de verdad hubiera sido un "nosotros", a renglón seguido nos hubiera expuesto un plan de acción. Pero no, nos quedamos esperando, que no es lo más adecuado -me atrevo a decir- cuando estamos viviendo "...una situación más dramática que en cualquier capítulo de nuestra historia...".

En cuanto a los "legados" por defender, vale la pena puntualizar.

La paz -y su hermana gemela, la concordia- la hemos perdido hace rato gracias a políticas públicas de sembrar discordia, promover miedos, dejar que se caigan puentes, encubrir contubernios, decomisar verduras a honrados vendedores ambulantes, desalojar artesanos, otorgar concesiones gravosas para el erario, construir carreteras que matan a pedradas, invadir campus universitarios, construir estadios en lugar de hospitales, apalear estudiantes, hacer mofa de quienes presentan recursos de amparo ("por joder" dijo literalmente un ex mandatario), gastar en consultorías dineros destinados a erradicar precarios, y una lista interminable de conductas que han llevado a la polarización y a la indignación social. No hay paz posible cuando se gobierna con prepotencia.

La soberanía, palabra que enciende corazones, también la hemos perdido. La entregaron quienes se dejaron seducir por el lema "enriquecerse es glorioso". Las cláusulas que admiten la aplicación de normas jurídicas extranjeras y la intervención de tribunales foráneos, incorporadas a los tratados de libre comercio y a los acuerdos de inversión, convierten en letra muerta a nuestro ordenamiento jurídico y, por ende, sepultan nuestra soberanía. Los tres Supremos Poderes de la República avalaron la sepultura pero ahora son convocados para buscar una gloriosa resurrección. No creo que haya alquimia posible para operar la transmutación de sepultureros en salvadores. Retazos -¿jirones?- de soberanía, que viene siendo lo que nos queda en este camino trazado hacia el "desarrollo", nos llevarán hacia el 2021 a conmemorar nuestra condición de... colonia. ¿A defender "eso" es que nos están convocando? No es aceptable. Para defender nuestra soberanía debemos rescatar a nuestro ordenamiento jurídico de la ineficacia crónica a la que ha sido condenado.

Por último, la democracia. Llevamos décadas de paulatino empobrecimiento democrático. El pueblo no elige sino que consagra a quienes disponen de suficientes caudales como para montar campañas publicitarias destinadas a repartir promesas de dudoso cumplimiento. Las propuestas diversas, los acalorados enfrentamientos, los cargos por lo que no se hizo y debió hacerse mueren el día de las elecciones. Lo que sigue son pactos, acuerdos, encerronas y alianzas que unirán antiguos contendientes en dulce montón. Salvo honrosas excepciones, debo decir. Todo cuanto era materia de debate se torna negociable, el bien común se manda directo al archivo y el pueblo, cuyo voto se pidió con abrazos, sonrisas, besos y almuerzos al por mayor, se convierte en insumo desechable a la hora de tomar decisiones que afectarán su existencia. ¿Es esto democracia? No, según lo que yo estudié; pero claro, estudié en otros tiempos, también difíciles pero más respetuosos de la verdad.

Inspirándonos en Sor Juana Inés de la Cruz podríamos hoy decir: "Gobernantes necios que acusáis al pueblo sin razón, sin ver que sois la ocasión de lo mismo que culpáis; ...", o también, siguiendo el adagio romano: "Nadie puede alegar en su defensa su propia culpa".

Me revienta, me disgusta profundamente, me indigna, que me traten de idiota. Ya lo dije al principio, pero lo digo de nuevo. Y no es la primera vez que lo digo. Tampoco soy la única en decirlo. Pero no sirve de nada.

¿Qué podemos hacer para que nos traten como seres inteligentes y, de paso, como co-gobernantes cuya opinión cuenta, importa? Porque la Constitución dice que el gobierno lo ejercen "el Pueblo y tres Poderes distintos e independientes entre sí." Pero llevamos décadas jugando solo de "votantes-gobernados-pintados en la pared", para decirlo en buen criollo. Entonces, de nada sirve que no seamos idiotas si dejamos que nos traten como tales.

Decía don Juanito Mora, nuestro Héroe Nacional y Libertador: "¡Ay del nacional o extranjero que intentare seducir la inocencia, fomentar discordias o vendernos!" Tal vez si empezamos a repetirlo, con voz vibrante, cada vez que intenten manipularnos, podamos hacer honor a tantos legados perdidos, arrebatados; tal vez hasta podamos recuperarlos; tal vez hasta logremos rescatar el porvenir.

(*) Abogada



Fuente: Diario Digital El País

Imagen: El Roto


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